導讀：支持慈善事業發展，廣泛動員社會力量開展社會救濟和社會互助、志愿服務活動。

  堅持居民收入增長與經濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高同步，持續增加城鄉居民收入，力爭到2020年，全市常住居民人均可支配收入達到全國平均水平。

  **節 拓展收入渠道

  完善**工資保障機制，推行企業工資集體協商制度，健全企業職工工資決定和正常增長機制，完善適應機關事業單位特點的工資制度。積極拓展居民租金、股息、紅利等財產性收入增收渠道，支持有條件的企業員工持股。不斷拓寬農村外部增收渠道和財產性收入渠道，穩步增加農民收入。支持慈善事業發展，廣泛動員社會力量開展社會救濟和社會互助、志愿服務活動。

  第二節 完善分配制度

  實行有利于縮小收入差距的政策，明顯增加低收入勞動者收入，擴大中等收入者比重。完善市場評價要素貢獻并按貢獻分配的機制。逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重。加快健全以稅收、社會保障、轉移支付為主要手段的再分配調節機制。加大對高收入者的稅收調節力度，減輕中低收入者和小微企業稅費負擔，形成有利于結構優化、社會公平的稅收制度。調整財政支出結構，完善轉移支付制度，集中更多財力保障和改善城鄉貧困群眾的基本生活。

  第三節 規范收入分配秩序

  健全工資支付保障機制，落實清償欠薪的工程總承包企業負責制、行政司法聯動打擊惡意欠薪制度、保障工資支付屬地政府負責制度，切實維護勞動者合法權益。規范隱性收入，遏制以權力、行政壟斷等非市場因素獲取收入，取締非法收入。嚴格實行壟斷行業工資總額和工資水平雙重調控政策，逐步縮小行業工資收入差距。

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