導(dǎo)讀：堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，發(fā)揮各級(jí)黨委在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作中的核心作用，為實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃**實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

　　　 規(guī)劃的**實(shí)施既要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，也要更好履行各級(jí)政府職責(zé)，動(dòng)員和引導(dǎo)全社會(huì)力量共同形成規(guī)劃實(shí)施的強(qiáng)大合力，確�！笆�三五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。

　　　 **節(jié)發(fā)揮黨的**核心作用

　　　 堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，發(fā)揮各級(jí)黨委在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作中的核心作用，為實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃**實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)保證。發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，更好帶領(lǐng)群眾**建成小康社會(huì)。注重發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，**落實(shí)黨的知識(shí)分子、民族、宗教、僑務(wù)等政策，充分發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士作用，**限度凝聚全社會(huì)勞動(dòng)力量，推進(jìn)改革發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　　 第二節(jié)切實(shí)履行政府職責(zé)

　　　 明確政府主體責(zé)任，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，科學(xué)制定政策和配置公共資源，**協(xié)調(diào)和解決發(fā)展規(guī)劃實(shí)施中遇到的重大問題，為發(fā)展規(guī)劃順利實(shí)施提供**保障。

　　　 明確政府責(zé)任。各地、各部門要合理配置公共資源，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)好總體規(guī)劃涉及本地區(qū)、本領(lǐng)域的目標(biāo)和任務(wù)。本規(guī)劃確定的約束性指標(biāo)以及重大工程、重大項(xiàng)目、重大政策和重要改革任務(wù)，要明確責(zé)任主體、實(shí)施進(jìn)度要求，確保如期完成。對(duì)納入本規(guī)劃的重大工程項(xiàng)目，要簡(jiǎn)化審批核準(zhǔn)程序，優(yōu)先保障規(guī)劃選址、土地供應(yīng)和融資安排。

　　　 形成政策支撐合力。各地、各部門要圍繞本規(guī)劃確定的戰(zhàn)略、目標(biāo)和任務(wù)，研究制定針對(duì)性的政策措施，特別要加強(qiáng)人口、土地、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、金融等政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為規(guī)劃順利實(shí)施提供有力支撐。

　　　 強(qiáng)化公共財(cái)力保障。加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算與規(guī)劃實(shí)施的銜接協(xié)調(diào)，強(qiáng)調(diào)公共財(cái)政對(duì)規(guī)劃實(shí)施的保障作用。中期財(cái)政規(guī)劃要根據(jù)本規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)合理安排支出規(guī)模和結(jié)構(gòu)，滾動(dòng)調(diào)整時(shí)要充分考慮本規(guī)劃實(shí)施需要。年度預(yù)算安排要優(yōu)先考慮本規(guī)劃實(shí)施的年度需要。

　　　 第三節(jié)充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性

　　　 本規(guī)劃提出的預(yù)期性指標(biāo)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、社會(huì)發(fā)展等任務(wù)，主要依靠市場(chǎng)主體的自主行為實(shí)現(xiàn)。要充分發(fā)揮社會(huì)各界參與規(guī)劃實(shí)施的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，健全規(guī)劃重大事項(xiàng)實(shí)施公開機(jī)制、社會(huì)監(jiān)督機(jī)制和公眾評(píng)議機(jī)制，使規(guī)劃實(shí)施成為全社會(huì)的自覺行動(dòng)，形成全社會(huì)關(guān)心規(guī)劃、自覺參與和監(jiān)督規(guī)劃實(shí)施的良好氛圍，形成群策群力、共建共享的生動(dòng)局面。

　　　 第四節(jié)健全規(guī)劃實(shí)施管理制度

　　　 完善規(guī)劃實(shí)施管理機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)測(cè)、評(píng)估和考核，強(qiáng)化發(fā)展規(guī)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)籌**，**發(fā)揮發(fā)展規(guī)劃在宏觀調(diào)控中的導(dǎo)向作用。

　　　 健全規(guī)劃實(shí)施管理體系。以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)，以城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和其他專項(xiàng)規(guī)劃為支撐，形成定位清晰、功能互補(bǔ)、統(tǒng)一銜接的規(guī)劃體系。加強(qiáng)各級(jí)各類規(guī)劃與總體規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)，確保在總體要求上方向一致，在空間配置上相互協(xié)調(diào)，在時(shí)序安排上科學(xué)有序，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃對(duì)各種資源的**組合與布局，更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。年度計(jì)劃要與總體規(guī)劃銜接并予以滾動(dòng)落實(shí)。

　　　 健全監(jiān)測(cè)評(píng)估考核機(jī)制。完善動(dòng)態(tài)實(shí)施機(jī)制，將發(fā)展規(guī)劃中確定的約束性指標(biāo)作為各級(jí)人民政府績(jī)效評(píng)價(jià)和政績(jī)考核的重要內(nèi)容，通過年度計(jì)劃分解落實(shí)主要目標(biāo)和重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。加強(qiáng)規(guī)劃年度監(jiān)測(cè)評(píng)估，深入分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)提出防范對(duì)策和舉措。改革考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立完善政府事項(xiàng)和約束性指標(biāo)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。建立規(guī)劃實(shí)施督促檢查機(jī)制，實(shí)行年度巡查報(bào)告制度、規(guī)劃中期評(píng)估制度，根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況及發(fā)展實(shí)際，按程序?qū)σ?guī)劃進(jìn)行必要調(diào)整。

　　　 全省上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)“四個(gè)**”戰(zhàn)略布局，凝神聚力、攻堅(jiān)克難、開拓創(chuàng)新，為完成我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃任務(wù)、實(shí)現(xiàn)**建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)而奮斗。

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