以結構深度調整、振興實體經濟為主線，把化解產能過剩和發展新興產業有機結合起來，實施工業強基工程，不斷改造提升傳統優勢產業，切實推進煤炭產業“六型轉變”，大力培育市場潛力大、產業基礎好、帶動作用強的非煤產業，加快國家新型綜合能源基地建設，逐步形成以傳統優勢產業為主導、新興接替產業為先導、服務業**發展的產業格局。

一、做優做強能源產業

　　　　以“高碳資源低碳發展，黑色煤炭綠色發展”為原則，加快轉變能源產業發展方式，調整優化能源結構，提高能源效率，切實提高能源產業核心競爭力，扎實推進山西國家新型綜合能源基地建設。

　　　　煤炭產業。著力推進煤炭及其相關產業向市場主導型、清潔低碳型、集約**型、延伸循環型、生態環保型、安全保障型轉變，走出一條具有山西特色的革命興煤之路。深化煤炭管理體制改革，加快建立符合國家新型綜合能源基地開發建設和運行管理的現代管理體系。按照區域煤質和煤層賦存特點，推進晉北、晉中、晉東三大煤炭基地建設，控制新建規模，重點做好資源枯竭煤礦關閉退出和資源整合煤礦改造，提升礦井現代化水平，推進傳統煤炭產業向高端、高質、**邁進，保障國家清潔煤和綜合能源基地生產原料的供給。以安全綠色開采、清潔**利用為重點，普及推廣綠色開采技術。大力引進和推廣先進適用技術，建立商品煤分級分質利用體系，提高洗配煤占商品煤的比重，力爭到2020年原煤入洗率達到70%以上。構建**控制煤炭生產總量、市場需求調節煤炭產品結構新機制，著力推進煤轉電、煤轉化等產業發展，**化解產能過剩，提高煤炭就地轉化率。以大型煤炭企業為主體，繼續推進煤炭資源整合和煤礦企業兼并重組，減少全省煤炭礦井個數，進一步提升產業集中度，提升煤炭產業集約化水平。培育同煤集團、中煤平朔、焦煤集團等億噸級煤炭企業，培育陽煤集團、潞安集團和晉煤集團向億噸級煤炭企業邁進，到2020年大企業集團煤炭產量占總產量比重超過80%，千萬噸級煤炭礦井產量占到總產量的20%左右。

　　　　電力產業。**推進煤電產業優化升級，以建設晉北、晉中、晉東大型煤電基地為重點，發展大容量、高參數超臨界、超超臨界燃煤發電機組，加快燃煤發電升級與改造，推進燃煤發電機組超低排放改造，進一步提升煤電**清潔發展水平。以60萬千瓦循環流化床機組為**，重點推進大容量低熱值煤發電項目建設，穩步推進熱電聯產的低熱值煤發電機組建設。新建機組嚴格執行超低排放標準核準批復，嚴格按照“等煤量置換”原則配比關停一定容量的小火電機組。在役30萬千瓦及以上的機組限期完成超低排放改造。有序關停未完成改造、達不到超低排放標準的非供熱及熱負荷不落實的燃煤機組。**深化電價改革、電力交易體制改革、發用電計劃改革和售電側改革，培育售電市場主體，擴大直供電領域和范圍，建立和完善電力市場交易機制。加大晉電外送能力和通道建設，**限度滿足省外對清潔電力能源的多樣化需求。加快省內用電市場建設，在優化布局和產能調控基礎上，適度發展現代載能產業，推廣應用綠色家電，擴大城鄉居民生活用電需求。

　　　　煤層氣產業。充分發揮我省煤層氣資源大省優勢，積極探索形成與天然氣同質同價的價格機制，大力推進煤層氣開發與井下瓦斯抽采，實現煤礦瓦斯抽采全覆蓋工程。重點建設沁水和河東兩大煤層氣產業基地，建設河曲-保德、臨縣-興縣、永和-大寧-吉縣、沁南、沁北、三交-柳林等六大煤層氣勘探開發基地。積極推進井下瓦斯規模化抽采利用，著力構建晉城礦區、陽泉礦區、潞安礦區、西山礦區和離柳礦區五大瓦斯抽采利用園區。積極探索煤層氣多通道、多途徑利用，推進煤層氣替代汽油燃料和替代工業燃煤工程建設，在煤礦瓦斯富集地區發展坑口瓦斯發電，形成勘探、抽采、輸送、壓縮、液化、化工、發電、汽車用氣、居民用氣等一整套產業鏈，盡快把煤層氣發展成為我省戰略性支柱產業。力爭到2020年，煤層氣總產能達到400億立方米。

　　　　新能源產業。充分發揮我省風能、太陽能等資源優勢，大力培育發展風電、光伏發電和生物質發電等新能源產業，加快新能源開發利用的產業化進程。穩步推進晉北千萬千瓦級風電基地建設，有序推進中南部低風速資源開發，積極探索風電供暖試點。以大同采煤沉陷區建設國家先進技術光伏示范基地為契機，推進陽泉、忻州等采煤沉陷區光伏基地建設。加快推進光伏扶貧。重點支持新能源微電網示范項目。加快推動太原西山新能源示范區建設。探索推進運城現代農業與光伏產業聯動發展示范基地建設。抓好大同、長治、運城等新能源城市建設。到2020年，新能源裝機規模力爭達到3800萬千瓦。



二、優化提升現代載能產業

　　　　改造提升冶金、焦化、建材等傳統優勢產業，積極化解產能過剩，發展壯大現代煤化工和大數據產業，促進電力、煤炭與高載能產業互動發展，實現能源就地消納增值，積極推進鋼鐵、建材等主要耗煤行業的清潔生產，減少污染。

　　　　冶金產業。以控制總量、淘汰落后、企業重組、技術改造、優化布局、節能減排為重點，著力推進冶金產業結構調整和優化升級。加快鋼鐵企業和有色行業的兼并重組步伐，提高產業集中度。按照嚴控新增產能、淘汰落后產能、優化存量產能、增強綜合競爭力的發展思路，建設高質量、多品種的鋼鐵生產體系。堅持資源就地轉化、配套深加工、延伸產業鏈發展，建設優質、高端的鋁鎂合金材和銅材生產體系。堅持煤電鋁材一體化發展，以深化電力體制改革為**口，按照集約化、循環化、生態化建設理念，以13個鋁土礦資源集中區為依托，優化資源配置，發展精深加工，構建南部、中部和西部三大鋁工業產業集群，按照煤電鋁材一體化思路延伸產業鏈，發展鋁深加工和循環經濟，提高氧化鋁就地轉化率和產品附加值，推進全省工業轉型升級。

　　　　現代煤化工產業。通過科學布局、產業融合、創新**、綠色發展，改造提升傳統煤化工產業，穩步推進現代煤化工產業發展，構建具有山西特色的煤化工產業體系，把煤化工建設成為我省轉型發展的重要支柱產業。面向煤基清潔能源（煤制天然氣、煤制油）和煤基高端化工（煤制烯烴、煤制芳烴）兩大方向，打造高端煤化工產業集群。充分利用晉北地區相對豐富的煤炭資源、土地資源等要素，重點發展高端精細化產品和煤基新材料產品，高起點、高標準建設具有國內外先進水平的晉北現代煤化工基地。發揮現有晉東、晉中基地煤化工產業優勢，推動傳統煤化工、焦化、現代煤化工、高端化學品制造等產業耦合發展。

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